政策法規(guī) REGULATIONS
他曾經(jīng)是全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。
他,就是宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華。他的嚴重違紀違法案,是近年來湖北省涉案金額最大、個人違紀違法所得最多、導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失最嚴重的腐敗案。
一年前,湖北省紀委監(jiān)委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關(guān)依法處理。
“不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”
蔣遠華1966年出生于湖北宜都一個農(nóng)民家庭。曾幾何時,他也是一位追求進步的有志青年,也曾懷著滿腔熱情要振興國企。
2001年2月,年僅35歲的蔣遠華出任宜化集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理。當(dāng)時,宜化已連續(xù)虧損4年,職工每月只有350元生活費。學(xué)化學(xué)出身的蔣遠華,發(fā)揮所學(xué)專長,大膽改革,在集團各級黨組織和廣大干部職工共同努力下,企業(yè)迅速扭虧為盈。
面對成績,蔣遠華的內(nèi)心隨著企業(yè)的發(fā)展壯大逐漸膨脹。他以挽救公司的“能人”“功臣”“英雄”自居,開始享受下屬的吹捧奉迎,驕傲自大、唯我獨尊的霸道作風(fēng)和追逐奢華的享樂主義也日漸抬頭。
自2002年開始,他在宜化集團內(nèi)部大肆操辦個人生日宴會,影響極壞。2015年4月,經(jīng)他授意,公司辦公室以下屬企業(yè)房產(chǎn)推介會的名義在宜昌一處高檔別墅為他操辦生日宴。他和妻子柴某某以及公司高管、中層干部100多人欣然赴宴,宴會上播放宣揚對他個人崇拜的歌曲。整個活動花銷30多萬元,在集團報銷。
宜化集團為其量身定制了“董事長服務(wù)工作手冊”,要求秘書每天按“手冊”標準為其提供衣食住行全方位服務(wù),就連什么時間服用多少蟲草燕窩等細節(jié)都規(guī)定得一清二楚。
蔣遠華早已忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板?!?/span>
拋棄信仰的蔣遠華在尋找封建迷信的精神慰藉上一路狂奔。從2008年開始,他每年都會到道觀燒香拜神,向道觀累計捐了110萬元的香火錢。2017年,新疆宜化公司連續(xù)發(fā)生安全事故,蔣遠華不從內(nèi)部管理和設(shè)備維護上找原因,竟然歸結(jié)于風(fēng)水問題,在公司內(nèi)大擺風(fēng)水陣,邀請“大師”作法驅(qū)邪,擺放風(fēng)水石、麒麟和照妖鏡,組織班子成員集體跪拜關(guān)公像,以求轉(zhuǎn)運保平安。
違規(guī)收購,國企成了“家天下”
失去初心的蔣遠華,儼然視宜化為自己的“獨立王國”。他毫不掩飾自己要將集團管理變?yōu)椤凹姨煜隆辈闹蟹e攢家業(yè)的念頭。
他違反干部管理制度先后安排妹妹、妻舅、侄女婿、原司機等20多名親戚親信出任公司高管、財務(wù)、銷售等關(guān)鍵部門和崗位,借此強化對公司的私人控制。
蔣遠華對中央規(guī)定置若罔聞,在國企重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用“三重一大”問題上,不經(jīng)集體研究,大搞“一言堂”。
2002年,集團想收購正在破產(chǎn)清算中的某化肥廠,未獲得宜昌市政府批準。蔣遠華當(dāng)即拍板,由集團管理層、部門骨干和個別老板共同籌資,私下收購該化肥廠成立了化工工業(yè)有限公司,并安排多名業(yè)務(wù)骨干從集團虛假離職,組建管理團隊,打著集團的國企招牌拿到優(yōu)質(zhì)資源后,再交由該公司經(jīng)營謀利。
據(jù)一名當(dāng)時出資的高管透露,“到2008年市場行情一直較好,該公司每年利潤超過1億元,分紅非常可觀?!?/span>
正是這一次在收購化肥廠上嘗到了“刀尖上的甜頭”,使得蔣遠華膽子越來越大,一心癡迷于收購企業(yè)非法經(jīng)營,中飽私囊。蔣遠華在懺悔書中說,“從2002開始,第一顆扣子就扣錯了,接下來的就都扣錯了。”
從2002年到2010年,蔣遠華復(fù)制該公司的模式,先后收購了10余家化肥、化工企業(yè),急劇擴張自己的私營版圖,嚴重損害宜化集團的利益。除了非法經(jīng)營同類產(chǎn)品,蔣遠華及其親屬還在各個關(guān)聯(lián)企業(yè)分干股、拿分紅,大肆索取和收受巨額賄賂。
2005年至2016年,蔣遠華利用擔(dān)任集團董事長、總經(jīng)理的職務(wù)便利,為宜昌某公司在礦山入股、借款投資、分包開采等方面謀取巨額利益,伙同其妻收受巨額賄賂和干股分紅。
2006年至2010年,蔣遠華為北京某公司在股份轉(zhuǎn)讓等方面提供幫助、謀取利益,伙同其妻和特定關(guān)系人先后收受巨額股份轉(zhuǎn)讓款和好處費。
上梁不正下梁歪。正是源于蔣遠華的“言傳身教”,集團的眾多管理人員紛紛效仿,大肆攫取國家利益,集團陷入一片烏煙瘴氣。
挪用國資,大搞“內(nèi)幕交易”
“名下持有5只股票?!?016年1月,蔣遠華在個人有關(guān)事項報告表中如此填報。事實上,當(dāng)時蔣遠華及其妻名下共有股票28只,市值都很高,僅一只股票市值就達1000余萬元。
問題的背后,是蔣遠華暗度陳倉,挪用國有資產(chǎn)大搞“內(nèi)幕交易”。他利用宜化集團下屬上市公司股權(quán)分置改革、分紅送股內(nèi)幕消息等,與公司多名高管密謀,挪用巨額資金進行相關(guān)股票交易謀利。2005年至2007年,在蔣遠華安排下,相關(guān)人員13次挪用宜化集團下屬公司或其控制的私營企業(yè)資金進入股市,通過與宜化集團高管無關(guān)聯(lián)的證券賬戶買賣湖北宜化股票,獲利豐厚。
他還瞞天過海,私設(shè)貿(mào)易公司“低買高賣”。蔣遠華利用國內(nèi)對磷化肥銷售限價“商機”,在境外設(shè)貿(mào)易公司,私下倒賣宜化集團旗下磷化肥到國外以賺取價差。2006年至2011年,在蔣遠華安排下,宜化集團相關(guān)人員、利益關(guān)聯(lián)方在境外以個人名義注冊了6家貿(mào)易公司,通過承接海外磷化肥訂單,再從宜化集團下屬公司訂購磷化肥進行倒賣,獲取巨額利潤,全部作為宜化集團賬外資金留存海外,成為其個人掌控的資產(chǎn)。
黑幕遲早會被揭開,正義終究不會缺席。湖北省紀委監(jiān)委查明,蔣遠華嚴重違反黨的政治紀律、中央八項規(guī)定精神、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和生活紀律,涉嫌受賄罪、挪用公款罪、挪用資金罪、內(nèi)幕交易罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪,蠶食掏空國有資產(chǎn)花樣百出,涉案金額龐大,其中個人違紀違法所得特別巨大。
2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,并被移送司法機關(guān)。
“我對不起國家,對不起黨組織,對不起我的家人,我愿把靈魂深處丑陋的一面赤裸裸地揭示出來,希望以我的慘痛教訓(xùn)為其他國企領(lǐng)導(dǎo)人敲響警鐘?!笔Y遠華在自悔書里寫道。